推進玉米產業高質量發展的路徑對策

2024-01-04 09:04:41 來源：國家糧食和物資儲備局宣教中心微信號閱讀量：10606

　　玉米是我國第一大糧食作物，在國家糧食安全中占據重要地位。

　　針對玉米加工業存在的問題，采取綜合措施，加強對玉米產業的宏觀調控，加大協調支持力度，實現玉米產業高質量發展。

　　鞏固提升玉米綜合生產能力，穩定加工原料供應

　　玉米生產要挖潛擴面、提升產能、優化結構、推進多元發展，提高供給保障能力。推廣大豆玉米帶狀復合種植技術，發展鮮食型玉米優質專用產品，因地制宜發展青貯玉米等優質飼草，構建糧經飼三元結構。選育推廣耐密植、抗倒伏、抗病蟲的早熟高產品種。推進籽粒機收。開拓利用省外、國外資源建設玉米加工原料供應基地。

　　統籌好食用、飼用及深加工三者之間的關系，促進健康協調發展

　　按照確保口糧、飼料糧供給，不與糧爭地，不與人爭糧的要求，促進糧食食品加工、飼料加工和深加工協調發展。鼓勵發展玉米食品加工業，開發玉米食品加工新技術、新產品，提高產品科技含量和附加值，提高糧農和企業的經濟效益。穩步發展飼料加工業，不斷開發優質高效的飼料產品，提高飼料的質量安全水平，確保畜牧業發展對玉米飼料的要求。適度發展玉米深加工業，鼓勵發展高附加值產品，限制發展供給過剩和高耗能、低附加值的產品，嚴格控制深加工消耗玉米數量。

　　加快企業組織結構調整，培育壯大龍頭企業

　　引導企業兼并重組，適度提高產業集中度，發展擁有核心競爭力的大型企業，培育具有創新力的中小型企業。更新改造技術好、產品好、效益好“三好”企業。研發新產品，提升附加值，把一粒玉米打造成一條“黃金”產業鏈。充分發揮市場機制，強化衛生、環保、安全、能耗的約束作用，建立產業退出機制，淘汰一批落后產能。

　　加大科技投入，提高企業核心競爭能力

　　鼓勵企業自主創新，推動產業向生物基新材料、生物制藥、功能性食品、工業酶制劑方向發展。支持大型企業建立研發機構，創立省級和國家級企業研發中心，創新關鍵技術，推動高新技術產業化示范，提升整體技術水平。加強國際交流，引進先進技術。培育、引進人才，提高人員整體素質。

　　認真落實各項優惠政策，營造良好發展環境

　　貫徹落實稅收、信貸和融資等方面的優惠政策。加大財政資金扶持力度，支持精深加工項目。改善投資環境，拓寬融資渠道。金融機構積極提供信貸支持。證券機構在上市、配股和增發新股方面給予優先安排。鼓勵企業通過聯合、兼并、重組、參股等方式發展壯大。嚴格落實企業增值稅轉型，企業研發新產品、新技術、新工藝費用抵免所得稅，引進國外技術裝備免征進口關稅等政策。

　　完善質量安全保障體系，促進行業健康發展

　　建立健全玉米產品安全保障體系，提高產品安全水平。完善玉米制品，特別是食品類產品質量安全監督管理體系。嚴厲查處在食品中添加非食用物質，超標準使用添加劑和使用不合格加工原料等違法行為，抓好玉米食品安全風險評估及預警工作。健全完善質量標準體系。制定山東省主要玉米制品地方標準，引導企業建立完善標準體系。加強企業質量管理。引導企業開展全面質量管理活動，將質量管理、計量管理、標準化管理和品牌管理納入企業經營全過程，提高質量管理水平。

　　(山東省糧食和物資儲備局調研組，作者為田憲璽陳書亮劉冉李維克董斌王雪艷)

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